Противодействие терроризму и экстремизму

Противодействие терроризму

Деятельность городского округа по противодействию терроризму и экстремизму осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05 октября2009 г., Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», положениями Федеральных законов от 25 июля2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 марта2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 16 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Национального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссии Пермского края, утвержденной распоряжением Правительства Пермского края от 11 апреля2008 г. N 37-р, Уставом города Перми, Концепцией управления безопасностью в администрации города Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми от 22 декабря2009 г. № 1004, решениями антитеррористической комиссии в городе Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2008 № 1290.

Деятельность органов местного самоуправления направлены на реализацию на территории города Перми государственной политики в области профилактики терроризма.

Задачами администрации города Перми в данной сфере являются, реализация комплексных мер по профилактике терроризма и экстремизма (во взаимодействии с правоохранительными органами), устранение причин и условий, способствующих их проявлению, обеспечение защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизация и ликвидация последствий террористических актов.

Данные задачи реализуются совместными усилиями функциональных, территориальных органов и функциональных подразделений  администрации города Перми с привлечением в установленном порядке территориальных органов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Положением о департаменте общественной безопасности администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12 сентября2006 г. № 225, на него возложены функции по координации деятельности в области противодействия терроризму и экстремизму.

Профилактика терроризма и экстремизма осуществляется в рамках деятельности антитеррористической комиссии в городе Перми (далее – АТК г. Перми), созданной постановлением администрации города Перми от 31.12.2008 № 1290 «Об антитеррористической комиссии в городе Перми» (в ред. постановлений администрации г. Перми от 03.03.2011 № 81, от 19.12.2012 № 933, от 19.11.2013 № 1052, от 09.06.2014 № 383, от 18.12.2014 № 998, от 22.03.2016 № 190). Антитеррористическая комиссия (далее – АТК г. Перми) состоит из основного и резервного составов, которые определены по должностям. Возглавляет АТК в г. Перми глава администрации города Перми Д.И. Самойлов.

Решения АТК направлены на проведение мероприятий по противодействию и профилактике проявлений терроризма и экстремизма.

Постановлением администрации города Перми от 22.03.2016 № 190 в основной состав АТК г. Перми (по согласованию с правоохранительными ведомствами) внесены изменения. В целях повышения эффективности работы антитеррористической комиссии - в состав АТК г. Перми включен ряд руководителей: начальник Управления МВД России по г. Перми, начальник отдела миграционного контроля УФМС России по Пермскому краю, а также первый заместитель главы администрации города Перми и заместитель главы администрации города Перми – начальник управления внешнего благоустройства.

Сформирован новый коллегиальный орган - во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272  «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»  постановлением Главы города Перми – председателя Пермской городской Думы от 30.11.2015 № 253 создана межведомственная комиссия города Перми по обследованию мест массового пребывания людей (далее – МВК г. Перми), в состав которой вошли руководители подразделений УФСБ и ГУ МЧС России по Пермскому краю, УМВД России по г. Перми, администрации города Перми и правообладатели мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ). Целями работы данной МВК г. Перми являются проведение обследования состояния антитеррористической защищенности (АТЗ)  ММПЛ, их категорирование, разработка паспортов безопасности на каждое ММПЛ в городе Перми, организация проведения мероприятий по обеспечению требуемого уровня АТЗ мест массового пребывания людей.

В феврале – марте 2016 года вышеуказанной МВК г. Перми уже проведено обследование 5-ти территорий с массовым пребыванием людей (3-х учреждений МАУ «Пермь-Парк», МАУ «Пермский зоопарк» и ООО «Центральный парк развлечений им. М. Горького»). Данная работа будет целенаправленно проводиться в текущем году.

Профилактика экстремизма

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

1. принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

2. выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В 2015 году в рамках реализации муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми»  осуществлено изготовление агитационной печатной продукции: 6200 листовок, 16500 плакатов и 1000 экземпляров брошюр антиэкстремистской и антитеррористической направленности, разъясняющих гражданам основные террористические угрозы и порядок действия при различных ситуациях, связанных с проявлениями терроризма и экстремизма.

Данная агитационная печатная продукция размещена в учреждениях образования, культуры, спорта, транспортной инфраструктуры и местах массового пребывания людей.

В 2016 году в рамках вышеуказанной программы проведение мероприятий по изготовлению и распространению печатной продукции антиэкстремистской и антитеррористической направленности в городе Перми будет продолжено.

В текущем году осуществлено распространение информационно-методических материалов по противодействию экстремизму, разработанных Национальным антитеррористическим комитетом, которые изучены сотрудниками администрации города Перми и подведомственных учреждений, организаций и используются в территориальных органах администрации города Перми для проведения семинаров с территориальными общественными органами самоуправления (ТОС) и общественными центрами, расположенными на территории районов города Перми.

Задачи на 2016 год по противодействию терроризму и экстремизму:

1. Активная работа с печатными и электронными СМИ, телеканалами и радиостанциями по профилактике экстремизма и терроризма.

2. Стимулирование взаимодействия внутри общества посредством объединения различных социальных, этнических и религиозных групп, демонстрация многонациональных культур и творчество народов России для развития толерантности у населения и неприятия террора и насилия в любом виде, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия в рамках муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми», по средствам реализации программных мероприятий (театральные представления, фестивали, конкурсы, выставки, изготовление и распространение печатной продукции антитеррористической и антиэкстремистской направленности и т.п.).

3. Корректировка Перечня мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 24.11.2015 № 973, в плане реализации распоряжения губернатора Пермского края от 22.03.2016 № 64-р.

4. Организация дальнейшей работы МВК г. Перми по обследованию АТЗ ММПЛ, присвоению им соответствующей категории, разработка паспортов безопасности таких мест, организация проведения плановых мероприятий по повышению уровня их антитеррористической защищенности.

5. Организация деятельности субъектов профилактики в сфере противодействия экстремизму и терроризму в рамках деятельности АТК и МВК г. Перми.